经济发展基本术语表

感谢国际经济发展委员会 (IEDC) 贡献了这些定义中的大部分内容。有关 IEDC 的更多信息,请访问他们的网站:www.iedconline.org

天使投资人。.. 为初创企业提供股权投资的投资者。

评估估值。.. 用于征税的财产的货币价值。总评估价值是指辖区内所有应税财产的货币价值总和。

后向和前向链接……公司之间的经济联系;后向联系涉及给定公司从另一家公司购买投入,前向联系涉及将给定公司的产出出售给另一家公司。

基础产业……也称为“出口”或“初级”产业,基础产业在社区之外销售或出口其产品和服务,并为社区带来新的美元,增加社区内流通的美元总额,以及用于非基础行业的美元行业。

基准测试……可以定期收集的经济竞争力和生活质量的量化指标。它们用于衡量一个地区的经济状况和与可比地区相比的进步。

... 由政府或公司签发的债务证明,保证在指定的未来日期之前支付原始投资和利息。

棕地… 被遗弃或未充分利用的商业或工业场所,并具有真实或感知的环境污染。

商务协助中心... 一个简化当地许可、许可和费用支付流程并促进决策过程的一站式中心。

商业景点……当地经济发展组织努力鼓励社区以外的公司在其管辖范围内设立总部或其他业务。

商业环境……与企业运营相关的特定社区环境;通常包括税率、政府对企业的态度和可用性。

创业……经济发展战略,重点是鼓励成立以当地为基础的新公司,并将留在社区并发展壮大。

企业孵化器... 培育和支持年轻公司直到它们变得可行的实体,为它们提供负担得起的空间、技术和管理支持、股权和长期债务融资以及就业。创建孵化器的三个基本目标是:(1)促进基于技术的发展; (2) 使地方经济多样化; (3) 协助社区振兴。

商业改善区 (BIDS)... 由财产和企业主组成的法律定义实体,对资本或运营改进征收评估或税收,作为补充城市资金的一种手段。学区由公共法律或法令创建,但由对该学区成员或当地管理机构负责的实体管理。一些州授权非政府、非营利性公司。最近的 BID 计划包括经济和社会发展、交通、停车管理以及将重新开发的商业建筑改建为住宅用途。

业务招聘和吸引力… 以传统的经济发展方式吸引公司搬迁或在州或地方设立新的分厂或运营;通常被称为“烟囱追逐”。

业务保留… 旨在使当地公司满足于现有地点的系统性努力,包括帮助公司应对不断变化的经济状况和公司内部问题。

CBD……一个地方的中央商务区。通常这是一个商业最集中的区域,包括金融机构、商店、办公室、剧院和餐馆。

CDBG(社区发展整笔赠款)……一个统一的整体拨款系统,在该系统下,拥有 50,00 人以上的社区有权获得资金,而其他社区可以申请酌情资金。其目的是鼓励更广泛的社区发展项目,并为中低收入人群扩大住房机会。 CDBG 的三个主要目标是为中低收入人群服务、消除贫民窟和枯萎病,以及解决对社区健康和福利构成严重和直接威胁的其他社区发展需求。该计划为经济发展项目提供了重要支持。

CDC(社区发展公司)… 组织,通常是非营利 501 (c) (3)s,可以获得联邦和私人支持。它们由当地居民、企业和社区领袖通过在大多数情况下从 CDC 成员或社区选举产生的董事会进行管理。一些疾病预防控制中心只提供经济发展服务,但大多数只处理住房问题。那些积极参与经济发展的人提供技术援助和资金,并致力于为美国的贫困人民服务。

CDC(银行CDC)......银行赞助的社区发展公司是银行通过投资当地企业和房地产投资项目为中低收入群体做出贡献的一种方式。一个社区可以通过与一家或多家当地银行、美联储、审计长及其各自的州金融机构监管机构合作来建立银行 CDC。在财团银行 CDC 的情况下,几家银行联合起来,投资者不必只是当地银行。银行 CDC 可以购买、建造或修复财产。

CDC(认证开发公司)… SBA 504 贷款的发起和管理机构。该计划为小企业提供长期、固定利率的融资,以购买房地产、机械和设备,以扩大业务或实现设施现代化。

CDFI(社区发展金融机构)… 一家专业的金融机构,在传统金融机构无法充分服务的市场领域工作。 CDFI 提供广泛的金融产品和服务,包括抵押贷款、商业贷款、社区设施融资以及低收入家庭所需的金融服务。一些 CDFI 还提供技术援助。要被财政部 CDFI 基金认证为 CDFI,机构必须参与社区发展、服务目标人群、提供资金、在其董事会中有社区代表,并且是一个非政府组织。

能力建设。.. 通过技术援助、网络、会议和研讨会,提高社区社区组织有效设计经济发展战略的能力。

认证和首选贷款人计划…我们。小型企业管理计划,鼓励高度活跃和专业的贷方向借款人提供资金。

认证开发公司…(见疾控中心)

回拨…许多地方与他们提供激励措施的公司签订合同,要求当地作出承诺。 Clawbacks 描述了对违反这些合同的公司采取的惩罚措施。例如,如果公司选择离开社区,则可能需要支付罚款或协助为其财产寻找新租户。

集群…将相同或相似行业的公司配置在一起,以促进互动,作为相互加强和增强社区竞争优势的一种手段。

社区发展风险投资......通过当地社区创建的基金提供资金,目的是使低收入地区的企业家能够获得风险资本。

比较优势…比较区域经济时使用的术语。这是一个地区比另一个地区获得的经济优势,因为它可以更有效地生产特定产品。更有效地生产一种商品意味着生产另一种商品的机会成本更高。这是推动经济体之间贸易的概念。区域间和国际贸易利用经济体的比较优势。 (见绝对优势)

综合计划……综合计划或 ConPlan 结合了以前对社区发展整笔拨款 (CDBG)、家庭、紧急避难所拨款 (ESG)、艾滋病患者住房机会 (HOPWA) 单独要求的所有规划、申请和绩效要求,以及需要综合住房负担能力战略 (CHAS) 的计划,例如 HOME。

企业福利…针对大公司的政府补贴。

成本效益分析…一种评估资源替代用途的盈利能力的方法。

成本效益分析…比较替代项目或计划,以确定实现预期目标的成本最低的方式。通常,开发一些指标或积分系统来衡量提案在实现目标和目的方面的有效性。

定制培训…旨在满足特定雇主需求的学习;被地方政府用来吸引或留住主要雇主。

需求侧发展理论……以发现、扩大和创造新市场为重点的经济发展解释;组建新业务;培育本土资源;并让政府参与经济。

生态工业园…工业园区旨在以促进废物流再利用、投入物回收和其他机制的方式鼓励业务互动。

经济基础...一种将所有生产活动分为两类的方法:生产和销售从区域外带来新收入的商品的基本行业和生产和销售商品的服务行业,这些商品只是在该地区流通现有收入。

经济基础分析……对当地经济的综合研究,重点关注出口的重要性。它应该包括经济历史、现有行业的数据、趋势以及工资和就业增长的预测。

经济发展局 (EDA)... 由 1965 年公共工程和经济法案创建,作为商务部的一部分。 EDA 的主要目标是减轻失业和使经济多样化,并协助城市地区进行规划和紧急公共工程计划。

计量经济模型…一种分析拟议行动对经济影响的定性方法。模型允许测试预期或假设变化的影响。

规模经济…随着产品产量的增加,平均生产成本下降的生产现象。

卫星城…一个新兴的城市,作为工作和购物中心,拥有大量的办公和零售空间。

知名领域……在为财产支付公平价格并搬迁租户后“拿走”私人财产的权力。这种权威最常见的用法是“谴责”。

赋权区/企业社区 (EZ/EC) 倡议... 联邦 EZ/EC 工具成立于 1994 年,由住房和城市发展部和农业部管理,不仅包括营业税优惠,还包括上班或上学的交通、戒毒和戒酒,以及其他地方优先事项。该计划为地方制定自己的减贫方法提供了激励措施。所有联邦指定的地区都是普遍贫困、失业和普遍困境的地区。每个指定城市都获得补助金和免税担保,而 EZ/EC 的雇主则获得新员工的税收抵免和加速折旧抵免。

企业发展…协助企业家支持他们的企业的创造、发展和生存。

企业专区…国有企业区是指定的地理区域,有资格获得特殊待遇和激励措施,以吸引私人投资。国家指导方针定义了一个区域的规模和最低经济困境水平,以符合企业区的资格。各州还可以限制企业区的数量和类型。这些限制通常在国有企业区计划中规定。

权利社区……享有权利的社区有资格获得年度 CDBG 资金,可用于振兴社区、扩大经济适用房和经济机会,和/或改善社区设施和服务,主要造福于中低收入人群。符合条件的受助人包括拥有 50,000 或以上居民的地方政府,其他被指定为大都市区中心城市的地方政府,以及人口至少 200,000 的城市县(不包括有资格的城市的人口)。州 CDBG 计划向州提供资金,然后他们将资金分配给不符合权利社区资格的地区。

创业培训…提供会计和融资等商业基础知识指导和指导的计划,以确保新企业提高成功机会。最常见的培训方法包括课堂培训、研讨会、演讲者、同伴小组和一对一辅导、讲座、实习,以及自学和自学。

股权融资……投资通常以此类财务支持为担保,以换取企业的部分所有权;可以使用三种机制来获得公司的股权:普通股、优先股和可转换债券。

第一波…经济发展的战略范式,侧重于商业吸引策略。

财政影响…地方政府因土地使用和其他类型的决策而产生的直接和间接成本和收入。

501(c)(3)…根据《国内税收法》第 501(c)(3) 条,美国国税局批准非营利组织免征联邦所得税。对此类组织的捐款可以免税。 501(c)(3) 中描述的组织通常被称为“慈善组织”这一总标题。

501(c)(6)…根据《国内税收法》第 501(c)(6) 条,美国国税局批准商业联盟免征联邦所得税。贸易协会和专业协会被视为商业联盟。商业联盟必须致力于改善一项或多项业务的业务条件,以区别于为个人提供特定服务。其净收益的任何部分不得为任何私人股东或个人谋取利益,不得为营利而组织或组织从事通常以营利为目的的活动。

缺口融资…开发商为弥补缺口而要求的贷款,即弥补项目完成时到期的抵押贷款金额与建设期间产生的费用之间的不足(包括项目可以支持的资金与开发或购买成本)。

一般义务 (G.O.) 债券…州和地方政府的传统借贷方式;以充分的信任和司法信誉为保障。

有限税收 G.O. 债券……通过对应税财产采用固定税率获得的收入担保的免税债券。并非所有州都允许有限税收 G.O.s,但在那些允许的州,此类债券发行不需要选民批准。

无限税收 G.O. 债券…免税债券通过无税率或金额限制征收的税款担保,以偿还债券的本金和利息。它们通常用于资助公共工程基础设施和土地征用以消除枯萎病。

影响费……由于开发项目对这些设施的预期影响,需要支付费用来支付所需的改进和/或建设基础设施的成本。地方通常要求批准开发项目。

激励措施…作为产业吸引战略的一部分,为公司提供的利益。一些激励措施是减税和信贷、低息贷款、基础设施改善、工作培训和土地赠款。

无壁孵化器…企业孵化的形式不是在单一建筑物中进行,而是由整个社区或地区的企业家和创业服务提供商组成的网络。

工业发展债券……这些债券用于为制造设施的收购、建设、扩建或翻新以及根据州法律购买机器和设备提供资金。如果债券的利息预计免征联邦所得税,IDB 融资受州和地方法律以及联邦所得税法律和法规的约束。

工业收入债券…为不动产改善或购买或建造建筑物、设施或设备提供低成本融资的债券。

产业集群…相关业务的地理集中度 B 互补或竞争。各地区将集群确定为未来规划和营销工作的目标企业。有两种类型:(1)买方-供应商集群和(2)共享资源集群。

基础设施银行……以公共为目标的贷款工具,通过债券发行、政府资金和外部捐助者支持提供资金。他们调动国内资金,并为捐助者筹资创造了一个有吸引力的工具。

投资者网络…投资者网络将潜在投资者(匿名的“角度”投资者或知情投资者)与需要资金的初创公司相匹配。

土地银行…为城市保留工业空间的计划。城市或地方发展机构收购并持有土地,直到开发商提出将其用作工业用地的提案。

职住失衡…人们居住地和工作地之间的空间不匹配。

即时库存…制造商采用的节省成本的方法,包括在现场不保留产品输入的库存;相反,输入是在生产过程中需要时从供应商处交付的。

劳动力发展理论……对发展的解释,强调受过良好教育、熟练和可靠的劳动力对于吸引和发展企业的重要性;接受公共部门有责任使人力资源适应商界需求的概念。

土地减记…以低于公共部门改善费用的价格向开发商提供土地。

贷款汇集......两个或多个贷款人向一个基金捐款,从该基金向申请人提供贷款;可以建立公共特许、私人出资的公司来集中资源。

发展区位论…对经济发展的解释,强调交通、原材料和劳动力的获取、税收、商业环境和与工业区位相关的生活质量等因素。

长波发展理论…对经济发展的解释,认为创新的爆发会导致经济增长

夹层资本…用于弥合从一个业务阶段到另一个业务阶段的资源差距的资金或商品。 (另见缺口融资)

微型企业……“比小公司还小”的企业。由一个人全职或兼职操作,通常不在家里,例如木匠、日托提供者和餐饮服务商。

小额贷款…提供给没有信用记录和/或获得常规贷款所需抵押品的人的非常小的短期无抵押贷款。这些可从当地贷方或 SBA 的 7(m) 小额贷款计划处获得。

少数族裔企业发展署 (MBDA)…作为美国商务部的代理机构,MBDA 成立于 1969 年。MBDA 为拥有或想要创业的社会或经济弱势个人提供援助。 MBDA 为少数族裔商业发展中心、美洲原住民商业发展中心、商业资源中心和少数族裔商业机会委员会提供资金。

中等收入......基于家庭收入占一个地区收入中位数的百分比的定义。不同的程序可能会设置不同的百分比。根据 HUD 的指导方针,收入在一个地区收入中位数的 81% 到 95% 之间的家庭,以及针对较小或较大家庭的调整,被认为是中等收入。

乘数…对项目影响的定量估计(以美元、创造的就业机会、需求为单位)。

乘数效应......由于新的或迁移的业务或项目,或当地企业扩大生产(出口)而产生的美元和就业机会的过程。乘数效应解释了来自社区以外的地方支出所产生的新的地方收入。

NIMBY(“不在我的后院”)…用于描述当地反对发展项目的术语。

北美开发银行…在北美自由贸易协定 (NAFTA) 的主持下成立,NADB 是一个“双边资助的国际组织,墨西哥和美国作为平等伙伴参与其中。”其目的是为环境基础设施项目提供资金。所有资助的环境项目必须由边境环境合作委员会认证,与饮用水供应、废水处理或城市固体废物管理相关,并且位于边境地区。

北美行业分类系统 (NAICS)…用于对工业机构进行分类的工业分类代码系统。从 1997 年开始,NAICS 取代标准工业分类 (SIC) 作为美国、加拿大和墨西哥公司的分类系统。

一站式商务服务中心…一站式商务服务中心是商务人员可以前往获取启动、运营和扩建设施所需的执照和许可证的设施。这些中心改善了当地的商业环境,同时减少了企业必须申请各种许可证和许可证的独立机构和办事处的数量,从而节省公共和私人时间和财务资源。

机会成本...通过选择一种使用金钱和资源而不是另一种而放弃的收入。投资股票市场的机会成本是这笔钱在银行里本可以赚取的利息。

整体经济发展计划(OEDP)…根据 EDA 的要求,在市、县或 EDD 级别制定计划,以确定该地区经济发展的问题和机遇,确定目标和目标,并列出实现这些目标所需的基础设施和其他项目。

收入债券…债券以特定项目的预期收入流为后盾。

循环贷款基金 (RLF)…公共和私营部门的资金池,其中的资金被循环用于向企业提供连续贷款。由 RLF 提供的贷款会被连带利息偿还,并返还款项以补充贷款池,从而可以进行新的贷款。资金因此被回收,RLF 随着每一代借款人加入资金池而增长。

种子资本…提供股权资金以帮助公司起步。这笔钱几乎总是由企业家及其家人、朋友和亲戚提供。用于帮助吸引(杠杆)其他投资。

第二波…经济发展的战略范式,侧重于保留社区中已有的公司并创建新业务。

二次融资……以财产的第二次抵押担保的贷款,有时用于指除股权和第一抵押债务以外的任何融资技术。

转移份额分析…一种用于检查当地基础产业相对于国家或地区趋势的增长和衰退的方法。

现场定位协助…地方政府为新的、扩展的和搬迁的企业提供帮助,帮助他们找到适合其设施需求的场地。这些服务包括提供网站信息和组织参观计划。

小企业管理局 (SBA)…成立于 1953 年,SBA 的使命是“尽可能帮助、咨询、协助和保护小企业的利益。”其章程还要求 SBA 确保小企业获得“公平比例”的政府合同和剩余财产的销售。自成立以来,SBA 已向小企业提供了超过 1300 万笔贷款、贷款担保、合同和其他形式的援助。

小企业发展中心 (SBDC)…在一个地方提供业务发展、信息和帮助的设施;由美国小企业管理局管理。

小型企业投资公司 (SBIC)…私人拥有和管理的营利性投资公司使用自有资金,加上以优惠利率借入的资金并有 SBA 担保,对小企业进行风险资本投资。

智能增长…有效利用所有可用资产。根据美国规划协会的说法,明智的增长涉及有效的土地利用;充分利用城市服务;混合使用;大众运输选择;以及详细的人性化设计。

烟囱追逐…地方经济发展组织对传统制造业的追求。

社会资本…在经济发展中,业务发展服务提供商与其所协助的公司之间的联系;这些联系既是内部的,在给定的服务提供者组织内,也是外部的,在组织(及其客户)与外部服务提供者和企业之间。

特别评估区……由税务机关指定以不同于其他征税管辖区的规模进行税收评估的区域。这些地区的财产可能会以不同的方式征税。他们可能需要缴纳特别税,这更能反映该地区的一些公共支出所获得的更大利益。

特别评估基金…受益于特定财产组的项目成本可以由这些个人评估并计入特别评估基金。

特别改善区…当地企业和/或居民同意自愿缴纳额外税款以支持改进或服务的机制,以便地方政府可以在特定和有限的区域内资助和实施改进。 (类似于商业改善区)

启动…公司处于业务发展的第一阶段。

启动资金…帮助新生企业获得开展业务所需的空间、设备、用品和其他投入的资金。

供给侧发展理论…对经济发展的解释,重点是降低生产成本以吸引资本到新地点;典型的策略包括减税、减税和免税;担保和直接贷款;并减少监管。

可持续发展…开发不会破坏或最终耗尽一个地区的自然资源。可持续发展有助于确保更好、更健康的生活环境,并有助于提高一个地区的生活质量,这是经济发展的主要目标之一。

SWOT分析…在经济发展规划过程中使用的一种工具,用于评估社区的优势和劣势、社区内部可以改变的因素,以及机会和威胁、外部无法改变的因素。

减税…在特定时期内免除或减少项目的地方税。政府实体与房地产持有人之间的合同,其中规定在商定的时间段内不对评估价值的某些份额征税;减税的一个典型目标是鼓励经济发展。

税收抵免…在产生纳税义务后直接从税单中扣除的钱。

递延税款…允许财产价值因自身过错而急剧上升的个人根据旧值纳税的政策。

Tax 豁免债券……不要求利息收款人就利息收入纳税的义务;尽管税收债券可能是免税债券的一种形式,但并非所有税收债券都符合免税条件(例如,体育场项目、停车设施和非政府办公楼在 1986 年失去了免税地位)。

免税…减少评估财产的基本形式的政策;通过从评估的市场汇率中减去一定数量的货币来完成。免税通常授予个人、机构或财产类型。

税收优惠......使用各种税收减免措施,例如免税、税收抵免或减税来招募和吸引企业到社区或帮助当地企业扩张。

增税融资 (TIF)…经济发展工具,其中可以追溯到特定发展的税收用于偿还为资助该发展而发行的债券。当债券全额支付后,管辖区可以开始获得开发产生的额外税收。

税收稳定协议……同意不大幅增税;用于向潜在投资者保证稳定的税收环境。

技术援助…包括协助准备拨款申请、培训员工、申请贷款和营销产品。它还可能包括协助小型企业改进其产品或制造过程。技术援助通常旨在提供小企业通常负担不起的特定服务,或一般业务规划。

第三波…经济发展的战略范式,旨在创造一个支持增长和发展的地方或区域环境。

就业不足……包括所有技能、教育或培训使他们有资格获得比他们目前拥有的更高技能或更高薪水的工作的人。它还包括在他们的领域只能找到兼职而不是全职工作的人。

雨伞债券……为太小而无资格获得正常收入债券计划的项目提供低利率的低成本融资。债券收益被用作购买土地、建筑物、机器和设备的贷款。保护伞是由州或地方经济发展机构发行的 100 万美元或以下的小额债券组合成更大的债券。

失业者......根据美国劳工部的定义,该术语包括所有未就业但在过去 4 周内有空并积极寻找工作、等待被召回工作岗位的平民,或正在等待报告计划在 30 天内开始的新工作。

增值…资源加工创造的收入;收入数额更大,因为这些资源已被处理。

风险投资……在短期内有可能获得非常可观的投资回报(高达 40%)的投资。它通常投资于充满活力、成长和发展中的企业,而不是初创企业。

劳动力投资法... 1998 年劳动力投资法案是联邦政府努力使劳动力培训系统适应当前的经济状况。 WIA 对经济发展的影响包括: (1) 将决策权下放到地方一级; (2) 允许当地企业确定技能需求; (3) 使培训适应当地的增长模式; (4) 促进将经济发展原则纳入计划; (5) 国家要求提交经济发展计划和WIA实施计划。